Phát biểu kết luận của Bí thư Tỉnh ủy Lương Nguyễn Minh Triết tại Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 18, khóa XXII (mở rộng)

Nhìn chung, với sự phấn đấu, nỗ lực, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, việc triển khai thực hiện Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024 đạt được kết quả tích cực. Bức tranh tổng thể nền kinh tế của tỉnh đã có nhiều điểm khởi sắc so với năm 2023. Những kết quả nêu trên sẽ là động lực để tỉnh tiếp tục nỗ lực, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ trong năm 2025, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII đã đề ra. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, biểu dương sự nỗ lực, cố gắng trong chỉ đạo, điều hành của UBND, HĐND và sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc tỉnh.

2. Hạn chế, tồn tại

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là:

3 chỉ tiêu chưa đạt được, nhất là chỉ tiêu về tổng mức đầu tư phát triển đạt thấp (tăng 7,1% vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra); chỉ tiêu phát triển, xấp xỉ 28%.

Giải ngân vốn đầu tư công (58,3%), giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) đạt thấp. Nhiều dự án chậm tiến độ, kéo dài (94 dự án phải xin ý kiến HĐND tỉnh kéo dài thời gian, có dự án kéo dài từ nhiệm kỳ 2016 - 2021). Chương trình MTQG giảm nghèo gặp rất nhiều khó khăn do nguyên nhân chủ quan/ điểm nghẽn trong giải phóng mặt bằng chậm được khắc phục, nhất là vấn đề xác định nguồn gốc đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thiếu vật liệu xây dựng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm quản lý khai thác quỹ đất...

Doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, việc quan tâm tháo gỡ tuy có chuyển biến nhưng còn chậm, còn nhiều vướng mắc, nhất là các vấn đề về xác định giá đất, cấp sổ, xem xét gia hạn chủ trương đầu tư, ký quỹ, điều chỉnh quy hoạch...

Nhiều quy hoạch còn chậm triển khai theo tiến độ, đặc biệt, chất lượng quy hoạch chưa cao, nhiều nơi phải điều chỉnh nhiều lần, gây cản trở về thời gian cho các công việc khác. Nhiều dự án quy hoạch treo, kéo dài, chậm xử lý, ảnh hưởng đến quyền lợi, lợi ích của người dân.

Việc quản lý tài nguyên, khoáng sản, công tác quản lý, bảo vệ rừng còn nhiều hạn chế. Điển hình, khai thác cát ở Đại Lộc, khai thác vàng ở Phú Ninh, Phước Sơn khá phức tạp, nhiều đơn thư; vi phạm về quản lý bảo vệ rừng, chậm tiến độ trong thực hiện các giải pháp quản lý lâm nghiệp ở nhiều địa phương.

Y tế, giáo dục còn nhiều nỗi lo. Đó là việc trường học hạ chuẩn, mua sắm trang thiết bị y tế quá chậm, tình trạng thiếu thuốc men chậm khắc phục, cơ chế tự chủ nhiều cơ sở y tế gặp khó khăn. Tình trạng thiếu giáo viên, thiếu y bác sĩ các huyện miền núi...

Cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số chưa đạt yêu cầu, nhiều nội dung chậm tiến độ (Đề án 06, Cơ sở dữ liệu, hộ tịch...). Doanh nghiệp còn nhiều than phiền về thủ tục hành chính. Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành có lúc, có nơi chưa nhịp nhàng, chặt chẽ. Vẫn còn tình trạng thiếu quyết liệt, né tránh, chưa thực hiện đúng, đầy đủ theo chức trách, nhiệm vụ được giao của một số cán bộ, công chức, viên chức. Việc nghiên cứu, cập nhật, tham mưu triển khai các quy định mới của pháp luật còn chậm trễ, chưa kịp thời, chưa chủ động.

Công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện các chủ trương lớn của tỉnh hiệu quả chưa cao, thực hiện chưa quyết liệt, đồng bộ (các chương trình MTQG, công tác giải phóng mặt bằng…). Còn nhiều vấn đề bức xúc, nổi cộm trong Nhân dân liên quan đến đất đai, quy hoạch, dự án chậm triển khai chưa được giải quyết dứt điểm. Số lượng đơn tăng so với cùng kỳ năm trước (tăng 7,5%).

Việc thực hiện kết luận, khắc phục hậu quả do các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán còn hạn chế, chậm so với tiến độ yêu cầu. Việc theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện nội dung các thông báo kết luận của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các ban chỉ đạo chưa thường xuyên; nhiều nội dung còn chậm tiến độ hoặc chưa báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện về Thường trực Tỉnh ủy theo yêu cầu

Tình hình tội phạm, vi phạm trật tự, an toàn xã hội có chiều hướng gia tăng, nhất là tội phạm về ma túy, tội phạm trên không gian mạng, tín dụng đen, đánh bạc và lừa đảo chiếm đoạt tài sản; khai thác khoáng sản ở một số địa phương chưa tốt…

II. Về Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2025

Năm 2025 là năm cuối nhiệm kỳ, năm tổ chức đại hội đảng các cấp tiến đến Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXIII, năm có nhiều ngày lễ lớn, cũng là năm thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của Trung ương. Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, nhanh chóng, khó lường; cơ hội và thách thức đan xen đòi hỏi chúng ta phải không ngừng đổi mới tư duy, phương pháp, cách làm để chủ động thích ứng linh hoạt, tận dụng tốt cơ hội, vượt qua khó khăn, thách thức, nỗ lực, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2025. Tiếp tục đổi mới tư duy, cách nghĩ, cách làm, như Chủ tịch Hồ Chí Minh từng căn dặn: “Cái gì cũ mà xấu thì phải bỏ/ Cái gì cũ mà không xấu, nhưng phiền phức thì phải sửa đổi cho hợp lý/ Cái gì cũ mà tốt thì phát triển thêm/ Cái gì mới mà hay thì phải làm”.

Chủ đề của năm 2025 xác định 5 nhiệm vụ lớn: Tập trung tổ chức tốt đại hội đảng các cấp; Đẩy mạnh tăng trưởng theo tinh thần tăng tốc, bứt phá; Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy; Chuyển đổi số; Chống tiêu cực, lãng phí.

Tôi đề nghị các đồng chí tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đảm bảo yêu cầu, tiến độ, chất lượng, đúng quy định, nguyên tắc của Đảng. Tập trung kiện toàn, sắp xếp đội ngũ cán bộ chuẩn bị cho đại hội. Tập trung kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp; chú trọng kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm ở những nơi có dấu hiệu mất đoàn kết nội bộ, phát sinh đơn, thư phức tạp liên quan đến nhân sự cấp ủy, các chức danh lãnh đạo chủ chốt nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Tập trung tổng kết Nghị quyết số 18, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, bố trí cán bộ của hệ thống chính trị tại các địa phương thuộc diện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện. Quan tâm thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ diện sắp xếp, đảm bảo ổn định tình hình để chuẩn bị tiến hành đại hội đảng các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đây là nhiệm vụ khó nhưng phải làm, là cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, tinh thần vừa chạy vừa xếp hàng. Yêu cầu là tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả, đòi hỏi sự quyết tâm, đồng thuận, gương mẫu, hy sinh.

Công tác tuyên giáo, dân vận, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức quần chúng phải chú trọng hơn nhiệm vụ làm tốt công tác tư tưởng, đẩy mạnh tuyên truyền vận động, tạo động lực, truyền cảm hứng, sự đồng lòng, tham gia tích cực của Nhân dân, của cộng đồng doanh nghiệp trong quyết tâm xây dựng kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam. Chủ động nắm chắc tình hình nhân dân, tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đóng góp của các tầng lớp nhân dân trước, trong và sau đại hội đảng bộ các cấp.

Triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2025 đảm bảo chất lượng, tiến độ. Tiếp tục tổ chức tốt hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí của tỉnh.

Tập trung tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Nam và các ngày lễ lớn trong năm 2025 theo kế hoạch, tạo không khí phấn khởi, tự hào, tự tin của Nhân dân (Có hoạt động cấp tỉnh và nhiều hoạt động của các huyện, thị, thành, các đoàn thể…).

2. Về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Rà soát, quyết tâm xây dựng hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quyết tâm tăng trưởng từ 9,5 - 10%. Tích cực huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Trong đó, có nguồn lực từ việc tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp trong khu vực xây dựng, bất động sản, theo tinh thần “phải có người chịu trách nhiệm và người tháo gỡ". Thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ổn định, phát triển sản xuất, nhất là nhóm các doanh nghiệp phục hồi nhanh, các nhóm ngành có tỷ trọng đóng góp cao. Triển khai hiệu quả Đề án chống thất thu ngân sách trên địa bàn tỉnh. Tập trung phát triển các lĩnh vực: Khai thác khoáng sản, nuôi trồng thuỷ sản, rà soát lại các dự án đầu tư đóng góp vào tăng trưởng, tăng cường xúc tiến đầu tư; tăng khai thác quỹ đất.

Chỉ đạo tốt việc triển khai kế hoạch đầu tư công, quyết liệt đẩy mạnh công tác giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm. Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; nguồn cung và giá vật liệu xây dựng; các vấn đề liên quan đến xác định giá đất; củng cố, nâng cao chất lượng các tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng ở các địa phương. Đẩy nhanh tiến độ các công trình động lực, trọng điểm, nhất là các dự án giao thông kết nối, các dự án của THACO, các dự án liên quan đến đầu tư hạ tầng cảng biển, logistics…

Đẩy nhanh tiến độ và chú trọng chất lượng quy hoạch vùng huyện, quy hoạch phân khu, quy hoạch Khu Kinh tế mở Chu Lai. Chú ý sớm triển khai các đề án quan trọng trong quy hoạch tỉnh (Đề án Trung tâm Công nghiệp dược liệu, Đề án Trung tâm chế biến sâu sản phẩm silicat). Tiếp tục rà soát các dự án chậm triển khai (kể cả dự án đầu tư tư nhân), các quy hoạch treo, đất đai, tài sản công chưa sử dụng hoặc sử dụng không hợp lý… để có giải pháp xử lý dứt điểm, tránh lãng phí. Rà soát các dự án không triển khai được do vi phạm Luật Đất đai, Luật Đầu tư và các dự án vi phạm tương tự theo tinh thần Kết luận số 77 của Bộ Chính trị để đề xuất tháo gỡ.

Tăng cường thu hút đầu tư, tổ chức bài bản, hiệu quả hơn các hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh. Xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 phù hợp, hiệu quả. Rà soát, giám sát hiệu quả sử dụng đất các khu công nghiệp, đề xuất quy hoạch, điều chỉnh lại cho phù hợp. Nghiên cứu tiếp tục quy hoạch các khu công nghiệp mới, phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh thời gian tới. Chuẩn bị quỹ đất sạch để thu hút đầu tư.

Chỉ đạo quyết liệt để nâng cao hiệu quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Tăng cường vận động Nhân dân hưởng ứng, tích cực thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Bố trí vốn phù hợp với khả năng giải ngân. Xem xét điều chuyển các nguồn vốn cho phù hợp, khả thi để tăng tiến độ giải ngân. Quan tâm bố trí thêm nguồn kinh phí của tỉnh để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành mục tiêu xây dựng xã, huyện nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và kiểu mẫu. Phấn đấu đến cuối năm 2025, tỷ lệ hộ nghèo của toàn tỉnh giảm còn dưới 4%; tỷ lệ hộ cận nghèo của tỉnh giảm thấp hơn tỷ lệ hộ cận nghèo chung của cả nước.

Tập trung các giải pháp phát triển các loại hình du lịch, đa dạng các sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch trên địa bàn; hỗ trợ các dự án, sản phẩm du lịch mới phát triển; thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án đô thị, du lịch. Kết nối phát triển du lịch với phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, du lịch văn hóa, du lịch xanh, du lịch cộng đồng. Quan tâm phát triển kinh tế biển, nhất là lĩnh vực nuôi trồng thủy sản. Kiên quyết rà soát, xử lý việc phát triển nuôi cá lồng bè không đúng quy định. Quyết liệt thực hiện việc chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.

Có giải pháp quyết liệt, đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tập trung đầu tư, khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường hiệu quả, hợp lý; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, vi phạm các quy định của pháp luật về khoáng sản (đề nghị nghiên cứu Luật Khoáng sản mới vừa được thông qua..).

Thực hiện hiệu quả nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Xây dựng Đề án sửa chữa, xây mới trường lớp trên địa bàn tỉnh; sớm có giải pháp, chính sách khắc phục tình trạng thiếu giáo viên ở các huyện miền núi. Tăng đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế, nâng cao chất lượng hoạt động khám, chữa bệnh; tăng cường xã hội hóa đầu tư trên lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa. Xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về bảo tồn và phát triển văn hóa phù hợp với nhu cầu và nguồn lực của tỉnh theo hướng tăng cường và ưu tiên bố trí nguồn lực cho văn hóa, y tế, giáo dục. Tổ chức tổng kết Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030; đồng thời, xây dựng, ban hành Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn 2035.

Tiếp tục làm tốt công tác an sinh xã hội. Chăm lo tốt người có công. Nghiên cứu việc hỗ trợ việc tu sửa chăm sóc mộ liệt sĩ, người có công ngoài nghĩa trang (khoảng 250 tỷ đồng). Thực hiện cơ bản hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh; đến hết năm 2025, phấn đấu xóa 10.945 nhà tạm, nhà dột nát. Tăng cường tổ chức các hoạt động dân vận trong hỗ trợ nhân lực thực hiện chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. Tinh thần là huyện, xã phải vào cuộc quyết liệt hơn; tỉnh lo đảm bảo nguồn lực.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số. Cập nhật và bám sát tinh thần chỉ đạo của Trung ương để triển khai thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ về chuyển đổi số theo đúng tiến độ. Tiếp tục xóa bỏ cơ chế xin - cho trên địa bàn. Sớm xây dựng Đề án phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2025 - 2030. Nghiên cứu việc phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ trên các lĩnh vực gắn với đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ theo tinh thần địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm.

Tăng cường công tác đảm bảo an ninh, trật tự, sẵn sàng chiến đấu, kéo giảm tỷ lệ tội phạm, vi phạm trật tự xã hội, quyết liệt giảm 3 tiêu chí về tai nạn giao thông. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả công tác phòng, chống lãng phí. Chỉ đạo khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm do các đoàn thanh tra, kiểm tra, Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra (Kết luận 581, kết luận thanh tra). Rà soát, chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tồn đọng, kéo dài trên địa bàn tỉnh và các địa phương. Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo.

Kính thưa các đồng chí

Yêu cầu nhiệm vụ của Đảng bộ tỉnh thời gian đến là hết sức nặng nề, khó khăn, khẩn trương, cấp bách như tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm “vừa chạy vừa xếp hàng”, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở; vì vậy, ngay sau Hội nghị hôm nay, tôi đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành, địa phương, đặc biệt là các đồng chí Tỉnh ủy viên phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh nhà, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, khẩn trương cụ thể hóa, chủ động đề ra các chương trình, kế hoạch, việc làm cụ thể, thiết thực phù hợp với tình hình thực tế tại ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương mình để triển khai thực hiện các nhiệm vụ ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm với quyết tâm chính trị cao nhất.

Trước mắt, đề nghị các đồng chí tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chủ động tiếp tục triển khai các phương án sẵn sàng ứng phó với thiên tai, diễn biến thời tiết bất thường trong mùa mưa, lũ; lưu ý đến công tác phòng, tránh lũ, sạt lở đất, nhất là ở các địa phương miền núi. Quan tâm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, các hoạt động thăm hỏi, động viên, tặng quà, chăm lo tết các đối tượng chính sách, người có công với cách mạng, người lao động, người có hoàn cảnh khó khăn trong dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, đảm bảo tất cả mọi người được vui xuân, đón tết đầm ấm, vui tươi, an toàn, lành mạnh, không để ai bị bỏ lại phía sau. Chỉ đạo các phương án bảo đảm hàng hóa phục vụ Nhân dân; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tạo không khí vui tươi, phấn khởi đón chào xuân mới.

Tôi tin tưởng rằng chúng ta sẽ hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đề ra; tạo thế và lực mới vững tin bước vào nhiệm kỳ 2025 - 2030, xây dựng tỉnh Quảng Nam ngày càng phát triển giàu mạnh, phồn vinh, hạnh phúc.

Chúc toàn thể các đồng chí dự Hội nghị mạnh khỏe, hạnh phúc và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.