Gỡ "nút thắt" thông đường lớn

Trình bày tại buổi đối thoại, gia đình bà Nuôi yêu cầu căn cứ vào trích lục bản đồ số 2259 để mặc định diện tích đất của gia đình. Cụ thể, khi thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 1 trước đây, các cơ quan, đơn vị liên quan đã đo đạc xác định thửa đất số 661, tờ bản đồ số 5 của gia đình bà Bùi Thị Nuôi. Theo trích lục bản đồ số 2259/VPĐK do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thăng Bình lập ngày 23/5/2014 thì thửa đất của hộ bà Nuôi có diện tích là 1.976m2.

Hộ bà Bùi Thị Nuôi yêu cầu UBND huyện Thăng Bình áp giá bồi thường đất ở theo vị trí thửa đất đặc biệt (có 2 mặt tiền). Hộ bà Nuôi cho rằng, diện tích đất còn lại đủ điều kiện làm nhà chỉ là 76,2m2 không đảm bảo nên nguyện vọng mong Nhà nước thu hồi hết đất (giải tỏa trắng).

Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Đức Tiến cho rằng, qua kết quả các lần trích đo cho thấy diện tích đất của bà Nuôi chênh lệch do xác định mốc giới thửa đất ở mỗi lần đo đạc khác nhau. Theo Quyết định giải quyết khiếu nại số 756 ngày 21/3/2002 của Chủ tịch UBND tỉnh và hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2011 đang được lưu tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thăng Bình thì diện tích đất của gia đình bà Nuôi chỉ là 1.715,3m2. “Diện tích đất của bà Nuôi chỉ là 1.715,3m2. Chênh lệch diện tích 260,7m2 là do đơn vị đo đạc đã nhầm lẫn đo luôn phần diện tích đất không thuộc sở hữu của bà Nuôi” - ông Tiến nói.

Với diện tích 1.715,3m2, khi mở rộng quốc lộ 1, Nhà nước thu hồi đất của bà Nuôi là 224,2m2, diện tích đất của bà Nuôi còn 1.491m2. Ngày 20/10/2022, UBND huyện Thăng Bình có quyết định thu hồi đất 997,65m2 để thực hiện dự án đường nối từ tuyến Võ Chí Công đến quốc lộ 1 tại ngã ba Cây Cốc. Ngoài ra, UBND huyện Thăng Bình đã có quyết định thu hồi 68,9m2 đất của bà Nuôi có trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng ngoài vệt GPMB. Như vậy, diện tích của bà Nuôi còn lại sau các lần thu hồi đất là 424,45m2 chứ không phải 605,5m2 theo yêu cầu của hộ bà Nuôi.

Về bố trí tái định cư cho hộ bà Nuôi, với 424,45m2 còn lại sau thu hồi, trong đó có 348,25m2 đất là hành lang an toàn giao thông, chỉ còn lại 76,2m2 để làm nhà. Đồng thời bà Nuôi có 3 hộ gia đình với 8 nhân khẩu nên Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình đã bồi thường bằng đất ở cho hộ bà Nuôi 1 lô đất tái định cư là đảm bảo theo quy định tại điểm c, khoản 1, điều 13 và khoản 1, Điều 40 Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND của UBND tỉnh. 

Với yêu cầu UBND huyện Thăng Bình áp giá bồi thường đất ở theo vị trí thửa đất đặc biệt (có 2 mặt tiền) của hộ bà Nuôi, Thanh tra tỉnh xác định thửa đất của bà Nuôi giáp quốc lộ 1 ở phía tây và giáp với thửa đất chưa sử dụng ở phía bắc nên không thể giải quyết yêu cầu.

Với yêu cầu giải tỏa trắng của hộ bà Nuôi khi cho rằng, diện tích đất còn lại đủ điều kiện làm nhà chỉ là 76,2m2, ông Nguyễn Đức Tiến cho rằng, UBND tỉnh thống nhất chủ trương cho UBND huyện Thăng Bình giải tỏa hết diện tích đất của hộ bà Nuôi. Do đó đề nghị hộ bà Nuôi có đơn đề nghị UBND huyện Thăng Bình thu hồi hết diện tích đất để được giải quyết theo quy định.

Ông Huỳnh Ngọc Tiên - Phó chánh Thanh tra tỉnh cho rằng, khiếu nại của hộ bà Nuôi được Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình thụ lý lần đầu tại thông báo ngày 10/11/2022. Tuy nhiên đến ngày 23/8/2023, Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình mới ban hành quyết định về giải quyết khiếu nại lần đầu là không đảm bảo thời gian. Bởi theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011 thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý, đối với vụ việc phức tạp không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý. Do đó, Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình cần rút kinh nghiệm trong giải quyết khiếu nại lần đầu để đảm bảo thời gian.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu UBND huyện Thăng Bình kịp thời rà soát, phê duyệt bổ sung, điều chỉnh phương án, quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ bà Bùi Thị Nuôi theo đúng quy định. Đồng thời có phương án, kế hoạch tổ chức cưỡng chế thu hồi đất trong trường hợp hộ bà Nuôi không tự nguyện nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt bằng phục vụ thi công dự án đường nối từ tuyến Võ Chí Công đến quốc lộ 1 tại ngã ba Cây Cốc (thị trấn Hà Lam).

Dự án đường nối từ tuyến Võ Chí Công đến quốc lộ 1 tại ngã ba Cây Cốc (thị trấn Hà Lam) do Sở GTVT làm chủ đầu tư, tổng kinh phí hơn 270 tỷ đồng, thực hiện từ năm 2016. Dự án khi hoàn thành sẽ kết nối từ đường Võ Chí Công đến Khu tái định cư ven biển Bình Minh (Thăng Bình), quốc lộ 1, các huyện Quế Sơn, Nông Sơn, Hiệp Đức, Phước Sơn và tuyến cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại Thăng Bình nói riêng, vùng đông và vùng tây Quảng Nam nói chung. Chiều dài toàn tuyến 8,3km, bề rộng nền đường 12m, mặt đường rộng 7m. Đến nay, dự án đã thi công được hơn 8,1km, còn 120m đoạn qua thị trấn Hà Lam chưa bàn giao vì hộ bà Bùi Thị Nuôi không đồng thuận với chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB), tái định cư khiến đoạn tuyến dở dang suốt 7 năm qua.