Quảng Nam - Đà Nẵng vận thành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Đảm bảo các điều kiện tốt nhất phục vụ người dân

Sáng qua 24/6, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - Nguyễn Văn Quảng và Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam - Lương Nguyễn Minh Triết chủ trì hội nghị trực tuyến với tất cả xã, phường mới của TP.Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam nhằm đánh giá, rút kinh nghiệm sau khi vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Những kết quả bước đầu

Từ ngày 21 - 23/6, TP.Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (đợt 1) đối với các phường, xã mới gồm: Thanh Khê, Ngũ Hành Sơn, Tam kỳ, Hòa Vang, Đại Lộc, Tiên Phước.

Báo cáo tại hội nghị cho biết, công tác vận hành thử nghiệm mô hình tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp trong đợt 1 đạt kết quả tốt, đảm bảo yêu cầu về nội dung, quy trình, tính khả thi và hiệu quả.

Đặc biệt, công tác vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công 6 phường, xã đã mô phỏng chi tiết quy trình tiếp nhận, xử lý, giải quyết thủ tục hành chính của người dân. Việc xây dựng các tình huống giả định cụ thể, sát với thực tế đã giúp cán bộ, công chức nắm vững quy trình nghiệp vụ, sẵn sàng cho vận hành chính thức.

Hạ tầng cơ sở vật chất, đặc biệt là hệ thống phòng họp, trung tâm hành chính công, thiết bị kỹ thuật và hệ thống phần mềm quản lý một cửa, cổng dịch vụ công… đã được chuẩn bị đầy đủ, vận hành ổn định, hỗ trợ tích cực cho quá trình thử nghiệm.

Kết quả đạt được của đợt vận hành thử nghiệm vừa qua khá tốt, nhưng nhiều ý kiến cho rằng chưa thể dự lường, đánh giá hết những khó khăn.

Ông Lê Đỗ Tuấn Khương - Phó Chủ tịch UBND huyện Đại Lộc (dự kiến bố trí Chủ tịch UBND xã Đại Lộc) cho rằng, xã Đại Lộc qua đợt vận hành thuận lợi nhờ được thừa hưởng toàn bộ cơ sở vật chất, hạ tầng của huyện cũ.

Ở các xã khác, hạ tầng và nhiều điều kiện chưa đảm bảo. Tương tự, việc vận hành thử nghiệm tại các xã Tiên Phước, phường Tam Kỳ cũng thuận lợi nhờ thừa hưởng cơ sở vật chất của cấp huyện.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng - Nguyễn Đình Vĩnh cho rằng, hạn chế nhất trong đợt vận hành thử nghiệm tại 6 xã, phường vừa qua là tổ chức đúng thứ Bảy và Chủ nhật, lượng hồ sơ thực của người dân ít nên việc ghi nhận hồ sơ trực tuyến không nhiều như mong đợi.

Ghi nhận nhiều khó khăn

Dưới sự điều hành của Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - Nguyễn Văn Quảng và Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam - Lương Nguyễn Minh Triết, hội nghị đã kịp thời ghi nhận nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc tại cơ sở. Những khó khăn nổi lên xoay quanh trụ sở, điều kiện làm việc, hạ tầng công nghệ, điện lưới…, đặc biệt là tại các xã vùng cao, vùng xa.

“

Từ ngày 1/7, chúng ta không có quyền từ chối người dân bất cứ gì. Do đó, trong đợt vận hành tới đây, tôi đề nghị dành thời gian tập trung cho hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công, cho các hoạt động của cấp chính quyền phục vụ nhân dân... Về yêu cầu, các Trung tâm Phục vụ hành chính công phải đảm bảo điều kiện hạ tầng, con người, nơi làm việc. Người dân đến phải có chỗ tiếp đón, có nơi để tiếp nhận hồ sơ tài liệu, phải có máy tính, điều kiện cho cán bộ làm việc. Những địa phương không đáp ứng được những yêu cầu này phải phản ánh kịp thời để có hướng chỉ đạo, giải quyết.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng

Xã Hùng Sơn được thành lập trên cơ sở sáp nhập các xã biên giới của huyện Tây Giang gồm Tr’Hy, A Xan, Ch’Ơm, Ga Ry. Đại diện lãnh đạo xã Hùng Sơn cho biết, điều kiện làm việc của xã mới gặp khó khăn do đang dùng tạm trường học để làm việc trong khi chờ mượn trụ sở biên phòng. Đáng nói là điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế; điện lưới thường xuyên bị cắt vào mùa mưa khiến hệ thống thông tin liên lạc bị gián đoạn.

Trước gợi ý của chủ trì hội nghị về việc linh hoạt sử dụng các trụ sở cũ, lãnh đạo xã Hùng Sơn cho biết: “Ở các xã cũ, từ trụ sở này qua trụ sở kia phải di chuyển 15 - 20km nên việc bố trí làm việc riêng lẻ cho hơn 100 cán bộ, công chức xã mới là rất khó. Điều này đòi hỏi phải có trụ sở làm việc đảm bảo cho bộ máy mới”.

Ông Briu Quân - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Tây Giang (dự kiến làm Bí thư Đảng ủy xã A Vương) cũng cho biết, khó khăn nhất của xã mới là bố trí nơi làm việc, ăn ở cho gần 90 cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, hệ thống trang thiết bị, đường truyền phục vụ hội nghị trực tuyến, hành chính công còn yếu, không ổn định. Ông Quân đề nghị thành phố mới tăng cường tập huấn cho cấp xã, nhất là những nội dung về phần mềm, hệ thống cấp bách.

Hệ thống hội nghị truyền hình ở nhiều điểm cầu các phường, xã mới cũng ghi nhận âm thanh chưa tốt, chưa đạt chuẩn. Lãnh đạo xã Nam Giang mới (nhập xã Zuôih và Chà Vàl) cho biết địa phương dự kiến bố trí 2 phòng hội nghị trực tuyến nhưng đến nay phòng hội nghị lớn chưa đảm bảo kết nối trực tuyến cho đợt vận hành mới.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam - Lương Nguyễn Minh Triết cho biết, hạ tầng công nghệ thông tin nhiều xã vùng cao của Quảng Nam hiện gặp khó khăn, bất cập.

Nguyên nhân là do suất đầu tư trước đây thấp, việc trang bị hệ thống đường truyền trực tuyến, trang thiết bị, máy móc, phần mềm… chưa đảm bảo. Tỉnh sẽ tập trung rà soát những vướng mắc nhất là về công nghệ thông tin, đồng thời tổ chức tập huấn toàn tỉnh (dự kiến ngày 27/6) cho lãnh đạo, cán bộ, công chức 78 xã, phường mới.

Đảm bảo điều kiện phục vụ người dân

Lưu ý những việc phải làm ngay, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam - Lương Nguyễn Minh Triết đề nghị các xã, phường mới sớm xây dựng quy chế làm việc, quy định chức năng nhiệm vụ của Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận, các phòng ban. Đồng thời xây dựng kế hoạch hoạt động 6 tháng cuối năm để thực hiện khi vận hành đơn vị mới.

Để khắc phục tình trạng mất điện lưới ở miền núi, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quang Bửu cho rằng các xã nên trang bị máy phát điện và đề nghị Sở KH&CN, Sở Công Thương nghiên cứu đưa ra giải pháp, máy móc phù hợp cho các địa phương.

Ông Bửu cũng đề xuất bố trí ngay 300 triệu đồng cho mỗi xã, phường mới để phục vụ quá trình vận hành thử nghiệm. Đồng thời phát huy đội ngũ nhân viên bưu điện cơ sở trong việc hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân...

Kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - Nguyễn Văn Quảng ghi nhận, biểu dương các đơn vị, địa phương trong thực hiện đợt vận hành thử nghiệm. Về các khó khăn, kiến nghị liên quan, đồng chí Nguyễn Văn Quảng giao các đơn vị chức năng của TP.Đà Nẵng và Quảng Nam sớm giải quyết theo thẩm quyền.

Để vận hành đồng bộ mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (đợt 2) từ 25 - 27/6, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị Ban Chỉ đạo rà soát lại kịch bản đồng bộ theo hướng rút ngắn thời gian, tập trung chủ yếu cho công tác vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công. Tổ chức rà soát hạ tầng công nghệ, đường truyền, băng thông, phần mềm..., đảm bảo tổ chức vận hành thông suốt, hiệu quả.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị Bí thư, Chủ tịch xã, phường ngay sau mỗi ngày vận hành phải họp rút kinh nghiệm ngay, có báo cáo nhanh về Ban Chỉ đạo. Ngày 27/6 kết thúc vận hành đợt 2 phải có báo cáo chung nêu thẳng những vấn đề khó khăn, vướng mắc và kiến nghị liên quan.

Đề nghị Đảng ủy UBND TP.Đà Nẵng và Quảng Nam khẩn trương chỉ đạo xử lý ngay những khó khăn, kiến nghị về nơi làm việc, nơi ăn ở của cán bộ công chức các xã miền núi. Các xã có khó khăn khẩn trương báo cáo để Ban Chỉ đạo tổng hợp có giải pháp trước mắt và lâu dài. Những nơi khó khăn cần được xem xét, ưu tiên, nhất là định hướng về đầu tư công 2025 - 2030.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho biết đã chỉ đạo thành lập các tổ công tác đến các xã, nhất là xã vùng xa, để theo dõi quá trình vận hành thử nghiệm (đợt 2). Về đề xuất hỗ trợ mỗi xã 300 triệu đồng cho quá trình thử nghiệm, đồng chí Nguyễn Văn Quảng đề nghị Ban Chỉ đạo tổng hợp để báo cáo, xin ý kiến của Ban Thường vụ 2 địa phương thống nhất mức và cách thức hỗ trợ...