Gõ cửa chính quyền

Không chỉ doanh nghiệp tư nhân gặp trắc trở, nhiều doanh nghiệp nhà nước (vốn được ưu đãi) cũng đã phải “kêu cứu” tới chính quyền để tìm kiếm tiếng nói giúp họ vượt qua những khó khăn, vướng mắc

Dự án đầu tư kinh doanh phát triển hạ tầng KCN Tam Thăng là một trong những dự án gặp vướng mắc được kiến nghị lên chính quyền. Ảnh: T.D

Doanh nghiệp  “kêu cứu”

HTX Nông nghiệp sạch Quế Sơn đã xây dựng thành công chuỗi giá trị liên kết khép kín thương hiệu heo sạch thảo mộc PIGECO và gà ta vàng thảo mộc Quế Sơn. HTX có ý định mở rộng quy mô sản xuất, nhưng thiếu đất, vốn… nên mọi kế hoạch đều phải dừng lại. Ông Nguyễn Ba - Chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc cho hay, hiện quỹ đất của HTX chỉ có 16.380m², rất khó phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị liên kết khép kín, xây dựng Trung tâm sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. HTX đã trình UBND xã Quế Châu và huyện Quế Sơn xin thuê đất để xây dựng trụ sở, văn phòng làm việc, nhà kho, sân phơi… HTX muốn được thuê đất với diện tích lớn trên 10ha tại khu vực Rừng Dềnh - Gò Chùa - Đá Phật - Sông Ly (Quế Châu) để phát triển dự án. Nhưng những kiến nghị trên đều chưa được chấp nhận. Còn ông Lưu Hạnh - Giám đốc Công ty CP Quảng Cường, đang triển khai dự án Khu du lịch Bằng Am (145ha) tại Đại Hồng (Đại Lộc) lại yêu cầu UBND tỉnh không ra điều kiện buộc doanh nghiệp này phải báo cáo quy hoạch chia nhỏ từng công trình trong tổng thể diện tích đã được cấp, xin được miễn ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án, không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường do giảm diện tích từ 330,5ha xuống còn 145ha. Ông  Hạnh cũng kiến nghị sớm được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dự án này.

Không chỉ doanh nghiệp tư nhân, nhiều doanh nghiệp nhà nước cũng phải gõ cửa chính quyền giúp họ tháo gỡ khó khăn. Công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Quảng Nam đã giải phóng mặt bằng để xây dựng khu dân cư - tái định cư Tây Bắc đường Thanh Hóa tại phường An Sơn (Tam Kỳ). Công ty này đã lập hồ sơ đăng ký biến động đất đai, hoàn chỉnh hồ sơ đo đạc chỉnh lý thửa đất; nhưng hơn 5 tháng vẫn không nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khu đất còn lại của công ty sau khi có quyết định thu hồi đất. Ông Nguyễn Văn Chúng - Chủ tịch HĐTV Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng KCN Chu Lai, phản đối việc Cục Thuế ra quyết định truy thu và phạt nộp chậm thuế thu nhập doanh nghiệp khi cho rằng hoạt động thuê lại đất của doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Tam Thăng là kinh doanh bất động sản, không được ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp hay quyết định nâng giá đất theo hiện thời để tính toán cho dự án khu dân cư phía tây đường An Hà - Quảng Phú đã đầu tư từ nhiều năm trước. Theo ông Chúng UBND tỉnh chỉ đạo, yêu cầu công ty thực hiện dự án. Thủ tục hành chính chậm chạp đến 3 năm thì không thể lấy giá hiện hành để áp dụng cho các dự án đầu tư đã cũ...

Cân nhắc tháo gỡ

Trước những vấn đề nêu trên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Tân cho hay, chính quyền cam kết tiếp thu những kiến nghị của doanh nghiệp, cam kết đưa ra những quyết định đúng đắn. Những yêu cầu chính đáng của doanh nghiệp sẽ được xử lý dứt điểm. Cơ quan quản lý, chính quyền địa phương không đặt ra bất cứ cơ chế chính sách, thủ tục, yêu cầu nào khác ngoài những quy định của pháp luật đã được ban hành, hướng đến việc phục vụ tốt doanh nghiệp hơn nữa, tạo ra hành lang pháp lý thông thoáng cho việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Một kết luận bằng văn bản đã đươc ban hành. Theo kết luận này, chính quyền địa phương Quế Sơn tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, giải quyết cấp đất cho HTX nông nghiệp sạch Quế Sơn theo nhu cầu và chủ trương đầu tư đã được phê duyệt, song phải đảm bảo hài hòa lợi ích người dân, đặc biệt là những diện tích đã được giao cho dân quản lý, sử dụng. Phát triển, mở rộng quy mô sản xuất phải tuân thủ các quy định về môi trường, đảm bảo không ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế và đời sống người dân khu vực lân cận. Chính quyền tỉnh yêu cầu Công ty Quảng Cường phải có đội ngũ tư vấn đủ tầm để tiến hành chuyên nghiệp các thủ tục từ quy hoạch đến triển khai dự án. Không thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường, nhưng buộc phải tiếp tục thi công tuyến đường công vụ phục vụ thi công khu du lịch, bổ sung hồ sơ miễn tiền ký quỹ và ký cam kết tiến độ dự án và hoàn chỉnh hồ sơ thuê đất 145ha.

Đối với vấn đề của Công ty TNHH MTV Phát triển hạ tầng KCN Chu Lai, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Tân thừa nhận thể chế pháp lý, cơ chế chính sách nhập nhằng, chồng chéo nhau. Những kiến nghị của doanh nghiệp vượt thẩm quyền địa phương nên phải xin ý kiến trung ương. Tuy nhiên, ông Tân cũng cho rằng sự chậm trễ của các dự án theo kiến nghị doanh nghiệp có phần thuộc về cơ quan quản lý, nên không thể định giá đất theo hướng hiện tại mà nên tháo gỡ theo giá đã ấn định từ những năm trước để không gây khó khăn cho doanh nghiệp. Các cơ quan quản lý xử lý theo hướng hài hòa những vướng mắc liên quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư theo chủ trương của Quảng Nam.

Kết luận đã ban hành. Các cơ quan được giao trách nhiệm thực hiện đến đâu, có đáp ứng được sự mong đợi của doanh nghiệp hay không vẫn chờ đợi hiệu lực thực tế.

TRỊNH DŨNG